
俄罗斯与中国有着长期稳定的经贸伙伴关系。众多中国企业携其商品和技术进入俄罗斯市场。据《福布斯》报道,2021年12月至2026年2月期间,由中国创始人或联合创始人设立的俄罗斯公司数量增长了十倍,从1,434家增至14,798家,其中包括华为、阿里巴巴集团、长城汽车、海尔等知名企业。
这些企业在俄罗斯境内经营,因此须遵守当地法律,其中也包括税收法规。俄罗斯税收立法有其特殊性,纳税人在符合条件的情况下可享受多种优惠。
税收优惠的基本机制规定于《俄罗斯联邦税法典》以及规范经济特区、超前发展区、创新集群和科技园区活动的相关法律中。此类优惠的核心目标,是在开发、测试、实施等高成本阶段减轻企业税负,加快创新项目的投资回收。
俄罗斯在创新领域的税收优惠政策,其主要目标包括:
• 激励研发投入;
• 提高高技术产品在出口中的比重;
• 为知识密集型产业吸引和留住高素质人才;
• 建设知识产权商业化的基础设施。
除少数例外情形外,外国公司的分支机构、代表处及其在俄罗斯设立的子公司,均有权享有与全俄资公司同等的税收优惠。值得特别指出的是,目前在俄罗斯的中国企业可享受的政策待遇,远优于来自大多数发达经济体的企业。原因在于,根据俄罗斯联邦总统2023年8月8日第585号令,自2023年8月起,俄罗斯与包括美国、加拿大、日本及欧盟国家在内的多个国家签订的避免双重征税协定,其部分条款已被暂停适用。而俄罗斯与中国之间的避免双重征税协定则不受任何限制,仍然完全有效。中国企业因此能够充分享受该协定的优惠待遇,例如对来自俄罗斯的特许权使用费、利息和股息等收入,可适用10%的优惠税率。
创新型企业可享受的主要税收优惠包括以下几个方面。
第一,加速折旧与加成系数
根据《俄罗斯联邦税法典》第259.3条,企业对用于创新活动的特定类型设备和资产,可在计算折旧时适用加成系数。这样一来,资产成本得以加速冲销,应税利润相应减少。在实践中,生产设备、服务器、测试台以及其他更新换代较快的设备,尤其适用这一机制。
第二,研发费用按系数2扣除
根据《税法典》第262条,企业从事科研与试验设计工作所发生的相关费用,在计算所得税时可乘以系数后予以扣除。此项优惠适用于政府2008年12月24日第988号决议所规定的高科技行业清单中的多个行业。通过这一机制,税基得以缩小,研发投资更具效益。需注意的是,享受此项优惠须有完备的证明文件,包括技术任务书、报告、完工证明等。在某些情况下,税务部门还可能委托专家进行鉴定,以判断所从事的研究是否属于相关行业范围。
第三,知识产权转让免征增值税
根据《俄罗斯联邦税法典》第149条,涉及知识产权独占权转让或许可协议的交易,免征增值税。可享受此项优惠的知识产权类型包括发明、实用新型、工业外观设计、植物品种及专有技术等。此项政策降低了开发成果商业化的交易成本,也增强了许可模式的吸引力。但需注意的是,对于须经国家注册的知识产权,其权利必须在俄罗斯完成注册方可享受此项优惠。遗憾的是,进入俄罗斯市场的外国公司往往忽视这一前提。实际上,此类注册的意义不仅在于知识产权保护和侵权防范,更是享受税收优惠的必要条件。
计算机程序和数据库的转让及许可使用,其免税待遇有额外要求——相关程序或数据库必须已被列入俄罗斯软件及数据库登记册。外国公司参与开发的程序也可列入该登记册,但外方参与不得占主导地位。此外,列入登记册还需满足其他条件,例如不得依赖境外软件更新等。
第四,所得税及保险费优惠税率
经济特区、超前发展区等特殊区域的入驻企业,可享受所得税及保险费优惠税率。斯科尔科沃创新集群的参与者在满足特定条件的情况下,同样可适用较低的保险费率。此类优惠对初创企业和小型创新企业尤为重要,因为其经营支出中相当一部分用于支付高素质专业人才的薪酬。需注意的是,外国公司不能直接成为经济特区和超前发展区的入驻企业,但可通过在俄罗斯设立子公司的方式参与。
上文列举的是俄罗斯创新领域最重要、但远非全部的税收优惠政策。近年来,俄罗斯对高科技产业的支持力度持续扩大,尤其集中在微电子、生物技术、人工智能和新材料等领域。与此同时,监管部门对优惠措施定向使用的关注也在加强。税务部门日益重视项目的经济合理性以及创新的实际效果。换言之,仅形式上符合标准已不足够,企业必须拿出实证,包括测试结果、生产实施情况以及创新产品带来的收入增长等。
总体来看,税收优惠是俄罗斯政府推动创新发展的重要政策工具。其作用在于降低开发成本、加速技术商业化,并增强实施创新企业的市场竞争力。

