近年来，全球知识产权保护和商业化日益受到重视，东盟地区也在积极推动知识产权的保护与发展。随着数字经济和创新领域的快速发展，东盟各国在知识产权保护、执行以及商业化过程中面临着不同的挑战与机遇。为促进区域内的协调与合作，东盟成立了知识产权合作工作组（AWGIPC），致力于提升各成员国的知识产权能力，推动政策协调与最佳实践分享。AWGIPC通过定期会议、知识产权共享平台的建设以及与国际组织的合作，推动东盟成员国在知识产权领域取得更大的进展。
在2024年12月第十四届亚洲知识产权营商论坛于香港举办期间，知产观察家有幸邀请到来自老挝的前AWGIPC主席Xaysomphet Norasingh先生，就东盟国家知识产权的保护和发展以及东盟在推动知识产权商业化进程方面的工作等话题进行了分享。（注：老挝担任AWGIPC主席国期间为2023年3月至2025年5月）
知产观察家：可否介绍一下您作为AWGIPC主席的具体职责？
Xaysomphet Norasingh：感谢知产观察家的邀请。借此机会，向大家介绍一下AWGIPC的职责。事实上，AWGIPC相当于东盟的知识产权局。我们的目标是致力于实现我们的5年、10年和20年计划。近期，我们的主要工作是完成过去10年的计划，确保按时完成交付所有的活动和倡议。
作为AWGIPC主席的主要职责之一，就是确保所有成员国按时实施完成相关的活动。为此，我们每年会举行三次会议，共同探讨面临的挑战，更新计划的最新实施情况，并提出克服相关挑战的策略进行评估。
通常情况下，知识产权合作工作组主席的职责还包括确保各成员国在与对话伙伴开展活动时遵循既定计划。在老挝担任AWGIPC轮值国期间，我们制定了延续至2045年的下一个20年工作计划。在2024年12月16日至19日举行的会议上，东盟成员国制定了未来10年的工作计划，并将成果提交东盟经济部长会议审议批准。
回顾过去10年工作计划的进展，截至目前，我们已经完成了大约85%的计划，正在努力完成剩下的15%，确保在2025年前完成所有计划。
AWGIPC的一项重要责任是确保没有任何成员国被落下。东盟成员国的知识产权发展水平处于不同阶段，我们的目标是通过分享最佳实践和数据，使所有东盟成员国更加紧密地联系在一起，并确保各成员国的知识产权局都能协调一致。
此外，AWGIPC主席还须根据东盟成员国的反馈和建议与对话合作伙伴进行谈判，确保在我们的策略和计划制订过程中，能全面听取这些反馈和建议。
Xaysomphet Norasingh： 挑战之一是各国知识产权局的能力不尽相同。部分成员国拥有数量可观的审查员，部分成员国则不然，彼此之间存在显著差异。
另一大挑战是成员国之间的技术发展水平不尽相同。部分国家已经采用非常先进的知识产权系统，而部分国家仍在使用基础的系统。
幸运的是，东盟作为一个有凝聚力的组织，可以通过召开会议总结每个国家的挑战，并集体寻求解决方案，包括组织培训、分享经验或提供针对具体问题的课程等。例如，如果在执法方面存在挑战，我们会提供相关课程帮助解决这些问题。
同时，我们也会通过与其他国际组织合作来解决问题。例如，我们会与世界知识产权组织（WIPO）合作，通过一些相关项目为政府行政人员、企业家等提供支持。此外，我们还与日本特许厅、中国国家知识产权局、韩国特许厅、欧盟知识产权局和美国专利商标局等其他合作伙伴建立了合作关系。这些合作伙伴均为我们提供了重要的支持，帮助我们克服了许多挑战。
Xaysomphet Norasingh：我们拥有东盟知识产权一站式资讯平台，以供所有成员国分享最新的知识产权数据。该平台由WIPO维护，有助于促进知识产权权利人和买家之间的数据共享和匹配。所有利益相关者都可以访问该平台，以获取所需的相关信息。
在国际舞台上，AWGIPC可以代表东盟进行谈判。例如，在WIPO成员国大会期间，AWGIPC主席会发表演讲并提出合作倡议。东盟国家还可以借助该平台与拉丁美洲等地区的知识产权团体建立双边关系。
Xaysomphet Norasingh：我们取得的重要成果之一是发布了一项东盟范围综述。这项研究由东盟与WIPO合作完成，概述了推动东盟知识产权目标实现的关键建议和行动要点。
另一项重要成果是我们参与制订了《世界产权组织知识产权、遗传资源和相关传统知识条约》（WIPO Treaty on IP, GR and Associated TK）。
此外，每个成员国在实现其知识产权目标方面也取得了进展。部分成员国已经加入或正在准备加入海牙协定，而另一些成员国则成为马德里体系等的参与者。这些努力有助于提高相关执法人员的能力。
通过加入上述国际条约，我们为投资者提供了更好的保障。当投资者将其创意和创新引入东盟国家时，他们能够放心地得到知识产权保护。这又增强了投资者对整个东盟地区的投资信心。
Xaysomphet Norasingh：东盟内部知识产权申请数量和创新数量实现了显著增长。此外，分享成功案例，如地理标志（GIs）的授予或各类项目的完成，也带来了积极影响。这些案例提高了整个东盟地区对知识产权重要性的认识。此前，东盟地区的知识产权意识较为薄弱，但随着与国际组织合作的增加和相关培训的开展，知识产权保护的重要性在东盟变得更加广为人知。现在，社会公众已经普遍意识到了知识产权在推动和保护创新方面的重要作用。
在合作方面，东盟从单纯的对话交流开始转向解决更深层次的问题，并相互支持以提升各个领域的表现水平。目前，我们正在协调东盟十个成员国之间的专利和商标审查程序，确保其一致性。
此外，东盟内部成员国之间虽然存在发展水平的差异，但是彼此之间的合作正在不断加强。例如，老挝知识产权局已经与新加坡和菲律宾等具备更强能力与人力资源的知识产权局建立了合作关系，以帮助自身开展专利实质审查。通过该合作，老挝知识产权局接收审查结果并据此授权专利。诸如此类的内部合作正在不断增强。
最近，老挝还与新加坡签署了一项关于工业外观设计合作的谅解备忘录，并根据该备忘录共同处理相关申请。柬埔寨也与其他东盟国家签署了合作协议。
总体而言，东盟内部成员国之间的信息交换、各方面合作等均在不断深化。这些成果促进了东盟内部的一体化合作，优化了整个地区的知识产权保护和创新环境。
Xaysomphet Norasingh：在未来10到20年内，我们计划重点关注五大关键经济领域。
第一个重点领域是数字经济。随着数字时代的推进，我们必须调整法律框架以跟上新发展的步伐。协调东盟的知识产权法将是至关重要的，共享专业知识将有助于我们更紧密地协调法律体系。
第二个重点领域是绿色经济。该领域涉及保护遗传资源和农业产品，这些资源在亚洲和东盟地区非常丰富，东盟各成员国的知识产权局必须加强合作以保护这些资源。印尼、泰国、老挝和菲律宾等国家拥有重要的遗传资源，需要进行保护。此外，地理标志（GI）是知识产权保护的重要对象之一，其价值在于代表特定区域的独有产品。总而言之，绿色经济在保护遗传资源和传统知识方面起着关键作用。
第三个重点领域是蓝色经济。该领域涉及海洋和生物经济。尽管一些东盟成员国是内陆国家，但我们不能忽视这一领域的重要性，因为新加坡、泰国和越南等东盟国家高度依赖海洋活动。因此，蓝色经济在未来将发挥重要作用。做好知识产权保护工作，须确定海洋领域内的具体优先保护领域。
第四个重点领域是创意经济。我们希望能在该领域取得重要进展。东盟成员国在创意经济的发展水平方面存在差距，泰国和印尼等国家拥有较为繁荣的创意产业，但其他国家则相对落后。对此，我们可以借鉴香港等地区（香港的创意产业，如电影和音乐等，对经济发展贡献显著）的经验，以支持东盟的创意经济产业，保护版权并鼓励新一代从事创意产业等。特别是在老挝，这里的创意经济主要由中小企业、作家和电影导演等推动。
最后一个重点领域是科学、技术和创新（STI）经济。随着人工智能和其他数字技术的崛起，我们必须更新知识产权法以保护这些新技术。在未来的20年内，我们将致力于将知识产权保护融入这些新兴领域。每个十年，我们都将回顾审查相关项目的执行情况及进展，以确保实现既定目标。
Xaysomphet Norasingh：中国在技术和知识产权方面拥有先进的经验，东盟成员国一直在寻求与中国开展新合作。部分东盟国家已经与中国国家知识产权局和中国的一些大学签署了谅解备忘录。东盟国家希望借鉴中国在知识产权保护方面的经验，包括其对中小企业的知识产权估值和融资方法等。这些方面都是东盟国家可以从中受益的。
目前，我们与中国的合作聚焦于GRTK（遗传资源和传统知识）相关培训。中国国家知识产权局与东盟保持着长期的合作关系，为东盟十年计划下的许多举措提供了支持，包括专利、商标和工业外观设计方面的相关培训。最新的合作重点涉及保护传统文化表现形式，如传统医药和艺术等，中国在这些领域拥有强有力的法律框架。我们正与中国共同进行研究、分享经验，讨论未来在东盟保护GRTK的策略，并借鉴中国国家知识产权局的实践经验。我们也正在制订新的十年行动计划，制订完成后，我们将提出具体的行动项目进行讨论。每年，我们都会召开东盟—中国国家知识产权局高层会议，讨论行动计划和合作领域。
东盟—中国知识产权合作的另一个重点领域涉及人力资源发展。特别是在知识产权审查能力方面，东盟可以通过从中国获得支持而受益。中国还将帮助东盟加强知识产权保护和利用。在短期内，到2025年，我们会与中国开展数个合作项目，包括利用中国最好的知识产权自动化工具等。这些举措旨在通过借助中国的专业知识以提升东盟的知识产权经济。
AWGIPC致力于通过推动东盟—中国合作，以建设一个强大且广泛的知识产权生态系统。未来几年，中国也将在支持东盟中小企业方面提供支持。
Xaysomphet Norasingh：知识产权商业化对社会经济发展至关重要。目前，东盟各国正在努力促进知识产权商业化，以推动经济增长。部分东盟国家已经拥有知识产权交易市场和交易中心，建立了创作者和企业家之间的联系，以促进新发明的商业化。
展望未来，知识产权商业化将继续成为东盟的优先事项。东盟目前在知识产权商业化方面还落后于中国、香港、日本等国家或地区，这些国家或地区已经建立了知识产权商业化平台。
知识产权商业化可以成为帮助企业获得融资的关键驱动力。目前，东盟知识产权还不能作为银行贷款的抵押。未来，如果东盟知识产权和新发明能够有效商业化，将有助于解决中小企业面临的融资挑战。
Xaysomphet Norasingh：数字化转型将在未来的知识产权商业化中发挥关键作用。有效的知识产权管理、许可和技术转让越来越依赖于获取数字格式的数据。
此外，我们还必须关注地理标志产品、清洁能源、文化表达和创意知识产权，这些都是东盟丰富的传统资产，具有显著的商业化潜力。加强伙伴关系对于克服挑战和促进知识产权商业化至关重要。我们的目标是通过培养新创意和平台来解决挑战，帮助生产者有效实现其产品的传播和商业化。
Xaysomphet Norasingh：政府在支持知识产权商业化进程中发挥着至关重要的作用。中小企业在缺少政府干预的环境下很难成长。政府政策应旨在帮助中小企业取得发展、提升生产力并获得竞争力。
政府应帮助中小企业进入市场，为其提供平台，帮助其识别风险并找到能够提供支持的合作伙伴。此外，政府还应帮助中小企业获得金融机构的支持以扩大业务。
因此，政府在推动中小企业实现其知识产权潜力方面发挥着至关重要的作用，相关措施包括通过提供知识产权培训，指导企业商业策略、品牌创建和产品推广等。我们的目标是帮助品牌成为具有竞争力的知识产权资产，政府在此过程中发挥着关键作用。
